Pismo Samorządu Terytorialnego "Wspólnota" przygotowało ranking obrazujący jak zmieniły się dochody polskich samorządów na przestrzeni ostatnich dwóch lat. Obrazuje on, które powiaty, miasta i gminy radziły sobie najlepiej w trudnym roku pandemii COVID-19.
Jak podkreślają autorzy zestawienia - naukowcy z Uniwersytetu Warszawskiego, rok 2020 był wyjątkowo trudny dla wszystkich, włączając w to samorządy terytorialne. Pandemia COVID-19 zburzyła rutynę działania na wszelkich poziomach. Miała także wielkie znaczenie dla finansów samorządowych. Kryzys, będący skutkiem zamykania gospodarki, przyczynił się do zmniejszenia dochodów budżetowych powiatów i gmin.
Wynikało to nie tylko z niższych podatków płaconych przez firmy czy tracących część dochodów mieszkańców, ale także na przykład ze zmniejszenia wpływów ze sprzedaży biletów komunikacji miejskiej czy z presji przedsiębiorców na przyznawanie zwolnień z podatku od nieruchomości i obniżanie stawek czynszowych. Z drugiej strony rosły niektóre wydatki, związane chociażby z dezynfekcją budynków publicznych oraz zakupem wyposażenia niezbędnego do wprowadzenia zdalnego nauczania. Jak się jednak okazuje, negatywne skutki pandemii nie okazały się tak wielkie, jak można było się spodziewać.
W dochodach ujętych w zestawieniu całkowicie pominięte zostały wpływy z dotacji celowych (tak samo, jak przypadku rankingów z poprzednich lat). Autorzy badania argumentują to w ten sposób: „ Zwłaszcza w okresie intensywnego korzystania z funduszy unijnych dotacje mają chwilowy, ale bardzo silny wpływ na wielkość dochodów. Wpływ wielkiej dotacji inwestycyjnej potrafi wywindować samorząd wysoko w rankingu. Jest to jednak awans chwilowy i niemający związku z trwałym wzrostem zamożności budżetu.”
Ponadto dochody samorządów zostały skorygowane na dwa sposoby. Po pierwsze, odjęto od nich tak zwane janosikowe. Po drugie, dodano do nich skutki zmniejszenia stawek, ulg i zwolnień w podatkach lokalnych. Skorygowane w ten sposób dochody autorzy rankingu podzielili przez liczbę ludności każdej gminy czy powiatu.
Zmniejszenie dochodów w 2020 roku odnotowały wszystkie powiaty na naszym terenie. Najwięcej stracił oświęcimski – spadek w jego przypadku wyniósł 4,89 %. Ale nie jest on duży w porównaniu z innymi powiatami. W niektórych dochody zmniejszyły się nawet o około 20 %. Oto wyniki powiatów z naszego terenu:
oświęcimski – spadek dochodów o 4,89 % (miejsce 102 w rankingu)
suski – spadek dochodów o 2,38 % (miejsce 169)
wadowicki – spadek dochodów o 2,32 % (miejsce 172)
W przypadku samorządów miast powiatowych sytuacja jest już inna. Nie u wszystkich nastąpiło zmniejszenie dochodów. W Wadowicach było ono nieznaczne, a w Suchej Beskidzkiej dochody nawet nieco wzrosły.
Oświęcim – spadek dochodów o 3,51 % (miejsce 69 w rankingu)
Wadowice – spadek dochodów o 0,89 % (miejsce 144)
Sucha Beskidzka – wzrost dochodów o 1,67 % (miejsce 206)
Pozostałe małe miasta ujęto w osobnym zestawieniu. Wśród nich najgorzej wypadł Andrychów, a najlepiej Maków Podhalański. Oto, ile wyniosły zmiany dochodu w przypadku poszczególnych miast i jakie dało im to miejsca w rankingu:
Andrychów - spadek dochodów o 8,21 % (miejsce 67)
Kęty - spadek dochodów o 2,61 % (miejsce 197)
Zator - spadek dochodów o 0,24 % (miejsce 305)
Kalwaria Zebrzydowska – wzrost dochodów o 3,15 % (miejsce 403)
Maków Podhalański – wzrost dochodów o 4,86 % (miejsce 452)
Jak się okazuje, gminy wiejskie poradziły sobie najlepiej. Większość ze znajdujących się na naszym terenie odnotowała wzrost dochodów. Przeważnie nieznaczny, ale jednak. Tak kształtowały się w ich przypadku zmiany:
Osiek - spadek dochodów o 3,45 % (miejsce 296)
Tomice – wzrost dochodów o 0,18 % (miejsce 551)
Brzeźnica – wzrost dochodów o 0,46 % (miejsce 574)
Zembrzyce – wzrost dochodów o 1,71 % (miejsce 696)
Spytkowice – wzrost dochodów o 2,92 % (miejsce 817)
Stryszawa – wzrost dochodów o 3,59 % (miejsce 872)
Lanckorona – wzrost dochodów o 6,85 % (miejsce 1094)
Budzów – wzrost dochodów o 7,90 % (miejsce 1162)
Stryszów – wzrost dochodów o 8,10 % (miejsce 1172)
Mucharz– wzrost dochodów o 10,92 % (miejsce 1297)
Brak komentarzy